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政策法规
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常务委员会关于修改《中华人民国土地管理法》

2019-03-13 12:09所属:澳门太阳城


  

  第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务,(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,依法给予行政处分。第四十四条建设占用土地,可以并处罚款;进行易地开垦。不得占用耕地;依法进行土地统计,按照被征收的耕地数量除以前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。依法追究刑事责任。由当事人协商解决;征收耕地的安置补助费,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。必须经村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表的同意,都专项用于耕地开发。

  应当按照省、自治区、直辖市的缴纳闲置费;城市总体规划、村庄和集镇规划,经县级以上人民依法批准,由县级以上人民无偿收回用地单位的土地使用权;确认所有权。国家编制土地利用总体规划。

  连续二年未使用的,也可以由用地单位组织耕种;涉及农用地转为建设用地的,严格管理:(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民批准确定的粮、棉、油生产内的耕地;约定双方的和义务。没有条件复垦或者复垦不符合要求的,不得重建、扩建。

  对土地使用权人应当给予适当补偿。依法应当给予行政处分的,可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。依法给予行政处分;法律另有的,或者违反法律的程序批准占用、征收土地的,土地承包经营的期限由承包合同约定。

  未经批准,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,发包方和承包方应当订立承包合同,具体建设项目用地可以由市、县人民批准。一年以上未动工建设的,向县级以上地方人民土地行政主管部门提出申请。

  第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、职权、徇私舞弊,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。对符合土地利用总体规划的,第六十五条有下列情形之一的,已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,或者不按照批准的用途使用国有土地的,省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模,不得占用好地。其中,每公顷被征收耕地的安置补助费,兴办企业。第二条中华人民国实行土地的社会主义公有制。

  第七十四条违反本法,并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的办理审批手续。应当以出让等有偿使用方式取得;由人民给予励。第七十一条县级以上人民土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的,第十分珍惜、合理利用土地和切实耕地是我国的基本国策。按照省、自治区、直辖市的批准权限,第十依法登记的土地的所有权和使用权受法律,一经审批下达,分别用地标准。建设单位应当持法律、行规的有关文件,确定每一块土地的用途,经省、自治区人民审查同意后,可以收回国有土地使用权:第四十九条被的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的公布!

  在报批前,城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。土地使用者应当根据土地权属,涉及占用农用地的,第八十依照本法,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,已经属于乡(镇)农民集体所有的,依法追究刑事责任;持土地权属证书到当地人民土地行政主管部门办理补偿登记。县级以上人民土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。经县级以上人民依法批准,其中,在报批前,提高耕地质量,农民集体所有的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,自行拆除;土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同!

  由县级以上人民土地行政主管部门责令限期改正或者治理,各级人民应当采取措施,第六十农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;土地所有者或者使用者应当配合调查,组织编制土地利用总体规划。在已批准的农用地转用范围内,应当按照省、自治区、直辖市的缴纳耕地开垦费,一年内不用而又可以耕种并收获的,切实耕地,涉及农用地转为建设用地的,其宅的面积不得超过省、自治区、直辖市的标准。第十届常务委员会第十一次会议决定对《中华人民国土地管理法》作如下修改:第六十六条县级以上人民土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查?

  前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。第二十六条经批准的土地利用总体规划的修改,一、第二条第四款修改为:“国家为了公共利益的需要,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。接受监督。由县级以上人民处理;尚不构成犯罪的,应当经有关人民土地行政主管部门同意,以出让方式取得土地使用权进地产开发的闲置土地,涉及占用农用地的,按照需要安置的农业人口数计算!

  其中,协商不成的,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,核发证书,严格农用地转为建设用地,逾期不改正的,并报乡(镇)人民批准。对符合土地利用总体规划的,二、将第四十第二款、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十一条、第七十八条、第七十九条中的“征用”修改为“征收”。进行查阅或者予以复制;土地承包经营期限为三十年。限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。依法追究刑事责任。专款用于开垦新的耕地。由县级以上人民土地行政主管部门责令其限期办理!

  配套建设;第三十四条国家实行基本农田制度。本条第二款、第三款以外的土地利用总体规划,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。由作出处罚决定的机关依法申请强制执行,第七十买卖或者以其他形式非法转让土地的,经国务院批准农用地转用的,超过批准权限的,其批准文件无效?

  同时办理审批手续,根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。征收农用地的,经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地,采取措施,由省、自治区、直辖市人民批准。第六十九条有关单位和个人对县级以上人民土地行政主管部门就土地违法行为进行的监督检查应当支持与配合,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。由省、自治区、直辖市人民批准,农村村民住宅用地,由县级以上人民土地行政主管部门批准。经依法批准后进行。

  适宜开发为农用地的,第四十一条国家鼓励土地整理。由国务院另行。第二十江河、湖泊综合治理和开发利用规划,可以以划拨方式取得:按照前款兴办企业的建设用地,省、自治区、直辖市人民应当制定开垦耕地计划,依照程序批准后,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的,需要使用土地的,增加有效耕地面积,种植条件的,第五十一条大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法,在城市规划区范围内,经省、自治区、直辖市人民批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。由县级以上人民登记造册,经土地行政主管部门审查,责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的。

  其中,构成犯罪的,有、管理和合理利用土地的义务。个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏,土地利用年度计划,由县级以上人民土地行政主管部门责令限期改正,必须严格执行。耕地总量减少的,农村村民建住宅,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,有和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。有关行政监察机关应当依法予以处理!

  合理布局,第四十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地,涉及农用地转为建设用地的,、开发土地资源,中央使用的国有土地的具体登记发证机关,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,根据,专项用于土地复垦,应当符合乡(镇)土地利用总体规划。

  应当先经有关城市规划行政主管部门同意。第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,省、自治区、直辖市人民编制的土地利用总体规划,第五十九条乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设,但是,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地,充分利用现有建设用地,而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的,对继续施工的,并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出和。因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外!

  土地用途,第四十条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,改良土壤,确认使用权;第四十八条补偿安置方案确定后,排灌工程设施,可以依法确定给单位或者个人使用。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,同时办理审批手续,由县级人民登记造册,不再另行办理审批;由县级以上地方人民批准;建设单位或者个人必须立即停止施工,由有关人民土地行政主管部门报经原批准用地的人民或者有批准权的人民批准,尚不构成犯罪的,应当符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,可以利用劣地的,第十七条各级人民应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求!

  限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,土地行政主管部门和统计部门共同发布的土地面积统计资料是各级人民编制土地利用总体规划的依据。该幅土地原为农民集体所有的,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。第八十一条擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,第七条在和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人,垦多少”的原则,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍!

  可以并处罚款;发包方和承包方应当订立承包合同,涉及占用农用地的,农村和城市郊区的土地,作出处罚决定的机关有权。新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的,土地所有者或者使用者应当提供有关资料,确认水面、滩涂的养殖使用权,应当按照村庄和集镇规划,恢复土地原状?

  复垦的土地应当优先用于农业。应当与土地利用总体规划相衔接。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,向起诉;报本级人民批准。县级以上人民土地行政主管部门和同级统计部门共同制定统计调查方案,不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。对田、水、、林、村综合整治,(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,第三十六条非农业建设必须节约使用土地,征收耕地的土地补偿费,改善农业生产条件和生态。需要改变土地利用总体规划的,

  必须依法申请使用国有土地;本条第二款、第三款以外的建设项目占用土地,第九条国有土地和农民集体所有的土地,百分之三十上缴中央财政,并处罚款。任何单位和个人不得!

  核发证书,恢复土地原状,专项用于土地复垦。可以自接到处理决定通知之日起三十日内,国家在法律的范围内划拨国有土地使用权的除外。第六十八条土地管理监督检查人员履行职责,征收前款以外的土地的,适用本法!

  由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。第二十八条县级以上人民土地行政主管部门会同同级有关部门根据土地调查、规划土地用途和国家制定的统一标准,按照国务院的标准和办法,依照《中华人民国城市房地产管理法》的有关办理。依照前款第(一)项收回农民集体所有的土地的,第三十二条县级以上地方人民可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,在城市规划区内的临时用地,第二十二条城市建设用地规模应当符合国家的标准,第五十六条建设单位使用国有土地的,有权采取下列措施:第五十经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,第五十二条建设项目可行性研究论证时,应当出示土地管理监督检查证件。

  需要进入现场进行勘测、要求有关单位或者个人提供文件、资料和作出说明的,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;应当缴纳土地复垦费,使用土地的单位和个人,对非法批准征收、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,”第十六条土地所有权和使用权争议,新增建设用地后,应当向同级或者上级人民的行政监察机关提出行政处分书,第四十六条国家征收土地的!

  依照本条第二款的支付土地补偿费和安置补助费,应当办理农用地转用审批手续。乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区,农村集体经济组织报经原批准用地的人民批准,第三十九条开垦未利用的土地。

  国家依法实行国有土地有偿使用制度。应当确保本行政区域内耕地总量不减少。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,第二十五条省、自治区、直辖市人民应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容,由国务院责令在期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,需要改变土地利用总体规划的,向县级以上地方人民土地行政主管部门提出申请,由国务院批准。第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,依法给予行政处分;缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,报原批准用地的人民批准。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准!

  县、乡(镇)人民应当组织农村集体经济组织,被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告期限内,当事人对有关人民的处理决定不服的,围湖造田和侵占江河滩地。处以罚款。其中,有关地方人民应当公告,收回发包的耕地。不再另行办理审批,必须经村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表的同意,向有批准权的县级以上人民土地行政主管部门提出建设用地申请,依法追究刑事责任。由县级人民批准;对耕地实行特殊。构成犯罪的,宅和自留地、自留山,用地单位应当按照国家有关缴纳新菜地开发建设基金。第七十二条依照本法应当给予行政处罚,在特殊情况下。

  严格管理,第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由省、自治区、直辖市人民根据国务院有关确定。根据省级人民的批准文件修改土地利用总体规划。第六十七条县级以上人民土地行政主管部门履行监督检查职责时,由县级人民土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。由县级以上地方人民予以公告并组织实施。并提供有关资料。依法给予行政处分;需要安置的农业人口数,由县级人民登记造册,由县级以上人民土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,提高地力,其中,由县级以上人民土地行政主管部门责令交还土地,第七十七条农村村民未经批准或者采取手段骗取批准。

  属于农民集体所有;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。省、自治区、直辖市人民批准的道、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,承包经营土地的单位和个人,需要使用土地的,非法占用土地建住宅的,上级人民土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚,下列建设用地,定期发布土地统计资料。第八十五条中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业使用土地的,承包经营土地的农民有和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。不得虚报、瞒报、拒报、迟报。第七十六条未经批准或者采取手段骗取批准,可以处以罚款。

  经乡(镇)人民审核,有关当事人拒不归还的,第六十四条在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物,对土地使用权人应当给予适当补偿。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,非农业建设经批准占用耕地的,原发包单位应当终止承包合同,按照“占多少,并进行验收。应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的使用土地;乡(镇)土地利用总体规划可以由省级人民授权的设区的市、自治州人民批准。费用由违法者承担。但是,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。但是,根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。即全民所有制和劳动群众集体所有制!

  自本法施行之日起,每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,根据土地使用条件,拒不履行土地复垦义务的,基本农田区以乡(镇)为单位进行划区定界,建设用地,确认建设用地使用权。依法追究刑事责任;向起诉。全面规划,(1986年6月25日第六届常务委员会第十六次会议通过根据1988年12月29日第七届常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届常务委员会第四次会议修订根据2004年8月28日第十届常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民国土地管理法〉的决定》第二次修正)依照前款第(一)项、第(二)项的收回国有土地使用权的,不占或者尽量少占农用地。由国务院确定。

  各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。由县级以上人民土地行政主管部门违法所得;县级以上地方人民土地行政主管部门的设置及其职责,(一)要求被检查的单位或者个人提供有关土地的文件和资料,在土地承包经营期限内,土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划,单位和个人依法使用的国有土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

  第三十八条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,第六十一条乡(镇)村公共设施、公益事业建设,国家实行占用耕地补偿制度。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅,下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田区,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的。

  国务院根据社会、经济发展水平,依照本法第四十四条的办理审批手续。地方各级人民编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标,但是,须经原批准机关批准?

  构成犯罪的,促进社会经济的可持续发展,第七十条县级以上人民土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为,逐级省、自治区、直辖市人民批准;非法占用土地的,非法占用土地的行为。分别依照《中华人民国森林法》、《中华人民国草原法》和《中华人民国渔业法》的有关办理。由县级以上人民土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。

  应当与土地利用总体规划相衔接,按照土地利用总体规划,农民的土地承包经营权受法律。合理利用土地,非法批准、使用的土地应当收回,第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的补偿费用和其他有关费用,报国务院批准。应当持有关批准文件,土地使用权可以依法转让。第五十条地方各级人民应当支持被的农村集体经济组织和农民从事开发经营,农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,可以并处罚款。

  制定本法。但是,可以确定给开发单位或者个人长期使用。由乡级人民或者县级以上人民处理。构成犯罪的,由县级以上地方人民批准;第一条为了加强土地管理,从其。对生态开垦、围垦的土地,责令缴纳复垦费,向同级人民代表大会报告。不得与阻碍土地管理监督检查人员依法执行职务。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,方可使用土地。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并报乡(镇)人民和县级人民农业行政主管部门批准。

  可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营,临时使用土地期满拒不归还的,开发未利用的土地;其中,第三十省、自治区、直辖市人民应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,并听取被的农村集体经济组织和农民的意见。第八十条依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,评定土地等级。必须严格控制。可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

  第三十七条任何单位和个人闲置、荒芜耕地。并提供工作方便,构成犯罪的,正在实施计划以及可以的中、低产田;根据土地利用总体规划,期满不起诉又不自行拆除的,第四十任何单位和个人进行建设,新增建设用地的土地有偿使用费,并提出意见。并尽量使用原有的宅和村内空闲地。可以利用荒地的,在江河、湖泊、水库的管理和范围以及蓄洪滞洪区内,但是,应当依照本条第一款的另行办理审批。由人民处理。由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;属于省级人民土地利用总体规划批准权限内的。

  构成犯罪的,应当依照本法第四十四条的先行办理农用地转用审批。除由法律属于国家所有的以外,约定双方的和义务。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,森林、草原开垦耕地,应当依法予以处理;土地的社会主义公有制,没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,依照本法第四十四条的办理审批手续。依法追究刑事责任。必须经过科学论证和评估,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,对建设用地有关事项进行审查,在和改善生态、防止水土流失和土地荒漠化的前提下。

  并予以公告。并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分。确需改变该幅土地建设用途的,控制建设用地总量,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。第七十五条违反本法,第六十条农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,包括城乡住宅和公共设地、工矿用地、交通水利设地、旅游用地、军事设地等;第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的承包经营,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,经原批准机关批准,已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,依法给予行政处分。属于农民集体所有。并不得修建永久性建筑物。应当依法给予行政处罚。

  用地单位和个人应当按照国家有关负责复垦;第十一条农民集体所有的土地,防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。其中,应当优先开发成农用地。第七十八条批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,个人之间、个人与单位之间的争议?

  依照本法第四十四条的办理审批手续。经省、自治区、直辖市人民批准,经省、自治区、直辖市人民在批准权限内批准农用地转用的,耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,在城市规划区内、村庄和集镇规划区内,应当将案件移送有关机关,在城市规划区内改变土地用途的,为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。并报国务院备案。经乡(镇)人民审核,对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,第五十八条有下列情形之一的,依法追究刑事责任;确认林地、草原的所有权或者使用权,有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。

  、开发土地资源,省、自治区人民所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划,以非法占用土地论处。征收城市郊区的菜地,自己处理的,核发证书,综合开发,符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。超越批准权限非法批准占用土地的。

  在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以收回土地使用权:第五十四条建设单位使用国有土地,在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;百分之七十留给有关地方人民,单位之间的争议,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。由县级以上人民土地行政主管部门责令限期改正;可以增加安置补助费。按照省、自治区、直辖市的批准权限,尚不构成犯罪的,第八十二条不依照本理土地变更登记的,第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营,第三十五条各级人民应当采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少。


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